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11 DESACIERTOS Y UNA YAPA
CONTIENE PLAN DE TRABAJO
DE DANIEL NOBOA
Entérese del menú de incoherencias
11 DESACIERTOS Y UNA YAPA
CONTIENE PLAN DE TRABAJO
DE DANIEL NOBOA
Entérese del menú de incoherencias
CADA 4 años, la democracia tiene su momento restaurante.
Cada candidato presenta el menú de propuestas electorales para que el ciudadano
elija en función de sus gustos, de la confianza que le inspira el restaurante y
de sus antecedentes históricos. Los restaurantes antiguos no tienen el glamour
que inspira confianza a nuevos clientes, pero tienen historia. Los nuevos
ofrecen glamour para compensar la falta de antecedentes y tentar clientes con
la fachada. Con estos muchas veces sucede el fiasco, porque el glamour es sólo
cascarón vacío, para captar desprevenidos. En la democracia actual, plagada de
fallos de información y sesgos de confirmación por la interacción fecunda entre
redes sociales y medios de desinformación masiva, predominan estos
restaurantes, con mucha cáscara, poca historia y sin contenido. En este
artículo analizamos el menú del candidato Daniel Noboa.
1. AUSENCIA DE PROPUESTAS ESPECÍFICAS O DETALLADAS
El plan económico presentado al CNE no muestra ninguna propuesta de política específica. No encontramos ni una sola propuesta acompañando generalidades, frases hechas, metas y expresiones de buenas intenciones que constituyen todo el contenido.
A modo de ejemplos. En la sección donde trata el sector Turismo propone dos programas y el segundo textualmente dice: “Promocionar la reforma a la Ley de Turismo”, es decir, en lugar de proponer una ley o su reforma, propone “promocionar” una reforma de la que, además, no dice absolutamente nada. La Constitución le otorga a la Función Ejecutiva la atribución de “participar con iniciativa legislativa en el proceso de formación de las leyes” (art. 17 inc.11), por lo que el presidente no tendría ningún problema en comprometerse a reformar la Ley de Turismo en lugar de promocionar la reforma. Bajo el título “Lucha contra los paraísos fiscales”, el Plan económico presenta lo que afirma es un “plan de 5 puntos” de 1 párrafo cada uno. Uno de ellos se titula “Mejora de la transparencia fiscal” y dice: “La transparencia es un factor crucial en la lucha contra los paraísos fiscales. Implementar políticas y legislación que exijan a las empresas a revelar más información sobre sus operaciones financieras, incluyendo los ingresos, beneficios, impuestos pagados, y las subsidiarias que poseen en otros países.” La primera oración es una valoración y la segunda una promesa de que va a “implementar políticas” que, además, son obligaciones que ya existen en todas las legislaciones tributarias del planeta. Es decir, esta propuesta promete implementar una política, sin decir cuál es. Si se tratara de un restaurante, es igual a que el menú diga: “la proteína es importante en la alimentación humana. Implementaremos un plato con carnes, incluyendo proteína”, es decir, no nos dice nada del plato y nos ilustra sobre una obviedad. La sección titulada Emprendimiento Juvenil es, con diferencia, la mejor detallada del “Plan” de Noboa. Contiene 8 propuestas de 1 o 2 oraciones cada una y, por ejemplo, en la propuesta 2, sobre Incubadoras, dice “Impulsaremos la creación de incubadoras y aceleradoras de negocios que brinden a los jóvenes emprendedores acceso a espacios de trabajo compartidos, recursos, formación y redes de contactos empresariales”. Con el mismo formato que el primer ejemplo, aquí no hay compromiso ni plan, porque “impulsar” la creación de incubadoras no es igual a asumir el compromiso de crear y no se brinda ningún detalle sobre cuantas incubadoras, en cuales ciudades se instalarán ni cuantos recursos invertirán.
2. NO HAY COMPROMISOS CUANTITATIVOS
En todo el Plan presentado a la ciudadanía, solo existe 1 compromiso cuantitativo. Es decir, un solo compromiso del que se podría rendir cuentas porque esté medido en miles o millones de dólares o en un incremento porcentual. Se trata del compromiso a “Mejorar en el corto plazo las capacidades tecnológicas y de personal, para incrementar la producción del país en al menos un 20 % más de los resultados alcanzados en el último semestre” correspondiente a la sección “Sector hidrocarburífero”. Un plan sin detalles, ni programas, ni compromisos, no es un plan sobre el cuál piensen rendirse cuentas.
3. AUSENCIA DE REALISMO
El Plan destaca el problema del empleo del Ecuador desde la primera página del Eje Económico del Plan: “La reducción de las tasas de desempleo es un objetivo esencial para el gobierno del Ecuador.”
Sin embargo, en la página 39 del mismo texto afirma que la tasa de desempleo es del 3,8 % y viene en descenso. De hecho, está entre las tasas de desempleo más bajas del mundo, porque cuando no existen redes de protección social, el desempleo no es una alternativa sino un lujo, y todos los que no consiguen empleos formales deben recurrir a formas informales de trabajo. Es por esto que el problema de Ecuador, no es el desempleo sobre el que hace hincapié el Plan económico de Noboa, sino la informalidad, que deprime los salarios, las pretensiones de los trabajadores y su capacidad de organización para exigir mejores salarios.
Por otro lado, la lógica de priorizar el problema del desempleo en Ecuador, que en la realidad es bajo, quizás se deba a que, como no es un problema, pues será un objetivo que podrá cumplirse.
Aunque esta falta de puntería para detectar el problema tiene su explicación. No es sorprendente que el Plan económico esquive el problema de la informalidad porque la informalidad es una fuente muy rentable de beneficios para las empresas ya que deprime los salarios y otras exigencias laborales. Veamos lo que dicen los estudios al respecto del trabajo en el sector bananero ecuatoriano donde concentra sus actividades el grupo corporativo de la familia Noboa: “La mayoría de los trabajadores son enganchados a través de intermediarios por una semana o máximo 15 días, pero, de hecho, hay una alta movilidad de los trabajadores entre las diversas plantaciones del sector. Ni siquiera las grandes plantaciones como las de Álvaro Noboa establecen relaciones más permanentes con sus trabajadores, es decir, una relación salarial formal…”.[1] En definitiva, al menos resulta coherente que el Plan económico de Noboa desatienda el problema de la informalidad tanto como las prácticas empresariales de la corporación familiar, aunque es un problema de interés personal del candidato que no coincide con el interés nacional.
4. INDOLENCIA, DESINTERÉS O INCOMPETENCIA
Si bien entendemos que un error de forma no es un error analítico, la lectura del Plan permite detectar numerosos errores en la redacción que son indicativos de carencias más graves. Un análisis forense seguramente afirmaría que fue escrito bajo el apremio de quien está más forzado a cumplir un requisito que a mostrarle a la sociedad sus propuestas. Las numerosas fallas gramaticales, como “La agricultura en el Ecuador representar un papel relevante…”, “los y las agricultores” u ortográficas como “encuentros”, “tecnologías” y “empleo”, son errores que demuestran el desinterés en revelar a la sociedad las propuestas que moviliza el candidato. La contribución analítica de este punto no es el error en sí, sino lo que podría indicar: interés en no revelar el Plan auténtico.
5. FUSIONES Y ADQUISICIONES
Una sección intrigante del Plan económico de Noboa es la que se titula Fusiones y adquisiciones (FyA). La sección menciona que las FyA son relevantes “para el crecimiento y la expansión de las empresas” y, por otro lado, que pueden generar “concentración de mercado, pérdida de empleos y otros problemas”. Es habitual que este tópico siempre sea tratado por los candidatos políticos desde el punto de vista del interés público, es decir, de los potenciales daños a los consumidores que puede generar la concentración, como el monopolio, la inflación y los abusos del poder de mercado. Es por eso que llama la atención que Noboa presente el tema desde el otro ángulo, preocupado en primer lugar por fomentar las FyA argumentando que permiten a las “empresas alcanzar economías de escala, diversificar sus operaciones, acceder a nuevas tecnologías o mercados, y mejorar su eficiencia y competitividad”. Es preocupante que ponga los dos aspectos en forma equidistante, como si al público le diera igual el perjuicio a su bolsillo que el impacto sobre el bolsillo de los empresarios que generan las FyA. Además, si tenemos en cuenta que el aspecto expansivo y de rentabilidad de las FyA son algo que compete a los empresarios privados, nos preguntamos en qué aspecto de las FyA tendría que entrometerse el Gobierno, ¿no será que se trata de privatizar las empresas públicas a través del mecanismo de FyA bajo el argumento de mejorar su competitividad y eficiencia?
6. INVENCIÓN DEL AGUA TIBIA O
ALEJAMIENTO DE LA REALIDAD
En algunas secciones el plan propone instituciones o funciones ya existentes. Por ejemplo, en la sección Fortalecimiento del sistema crediticio, propone la “creación de un fondo de garantía de crédito”, a pesar de que ya existe la institución que se llama Fondo Nacional de Garantías. En la sección Auditoria de la Deuda Pública hace una propuesta tan original que se trata básicamente de seguir el ejemplo de la auditoria implementado por Rafael Correa y de aplicar el artículo 289 de la Constitución,[2] pero que, además, en el segundo ítem dice: “Implementación de normas de transparencia: para que una auditoría sea efectiva, es esencial que haya transparencia en la contratación y gestión de la deuda pública” y que “debería incluir detalles sobre la cantidad de deuda, los términos de los contratos de deuda…” que son normas básicas inherentes a la función de auditoria acá y en la China. Una parte de los contenidos del Plan de Noboa inventa el agua tibia.
7. PENSAMIENTO MÁGICO
La lectura del Plan nos permite afirmar que deposita grandes expectativas en las Alianzas Público-Privadas (APP) y en la Inversión Extranjera Directa (IED), a las que trata como políticas multipropósito. Las APP van a utilizarse: para lograr “una economía sustentable” (p.11), para “mejorar la productividad, la competitividad y la calidad de los productos ecuatorianos”, “para ampliar los mercados de exportación” (p.14), para que “impulsen la educación técnica y vocacional” (p.25), para “impulsar mejoras en las vías de transporte y en el acceso a los servicios esenciales necesarios para el desarrollo turístico” (p.44), para “atraer inversionistas que nos permitan implementar un plan de mejoramiento y modernización de las Refinerías de Esmeraldas, Shushufindi y la Libertad” (p.71). Con respecto a las inversiones extranjeras, el Plan las convoca en 10 oportunidades: para “impulsar el crecimiento económico […]”, para “proporcionar capital, crear empleo, facilitar la transferencia de habilidades y tecnología, estimular la competencia y ayudar a diversificar la economía” (p.6), para “diversificar la economía y reducir la dependencia del petróleo” (p.7), para “generar empleo y mejorar la economía”, para “aportar capital, conocimientos técnicos, y acceso a mercados internacionales” (p.37), para “reducir la tasa de desempleo” (p.39), para “fomentar la expansión de las empresas locales a través de FyA” y para algo incomprensible en el punto 4 de la sección Sector Hidrocarburífero (p.71).
Es decir, el Plan económico del Gobierno depende en gran medida de decisiones que no están bajo su control, y como hemos visto en muchos lados y como lo prueba la literatura especializada, tanto las alianzas público-privadas, como la inversión extranjera directa, y en especial si las APP se apoyan en las empresas extranjeras, estas políticas pueden ser muy contraproducentes para el desarrollo nacional, porque existe abundante evidencia de los efectos negativos de la IED y las APP.
Tanto la APP como la IED podrían hacer contribuciones positivas al desarrollo, pero dependen del diseño de los instrumentos, por ejemplo, delimitando en qué sectores se aplicarán. Lamentablemente no puede hacerse una evaluación de este diseño porque no hay ningún detalle sobre el particular en todo el Plan económico.[3] Así las cosas, para que el Plan económico de Noboa funcione, habrá que rezarle a la “lluvia” de inversiones y APP, a las que siempre se podrá invocar con una buena plegaria o incentivo fiscal, o, en caso de que no llueva, conjurar echándole la culpa a algún motivo fuera de control.
8. MUCHO INCENTIVO Y POCO RECAUDO TRIBUTARIO
La herramienta que más va a utilizar el Plan económico de Noboa son los incentivos fiscales. Se mencionan en 32 oportunidades, a un promedio de una vez por hoja. Los incentivos tributarios se van a utilizar con las “empresas locales dispuestas a contratar a migrantes” (p.31), para “atraer IED” (p.38), para que “estimulen la inversión productiva y la creación de empleos” (p.38), para “promover la inversión en sectores estratégicos” (p.40), para “atraer la inversión” (p.42), para “la inversión turística”, para “las inversiones en sectores productivos y de alta tecnología, como la industria 4.0, las energías renovables y la economía circular” (p.52), para los “sectores estratégicos de la economía que puedan generar crecimiento económico, empleo y desarrollo sostenible” (p56), para “fomentar la sostenibilidad y la protección del medio ambiente” y para “empresas que adopten prácticas sostenibles o inviertan en energías renovables”(p.57), para “promover la responsabilidad corporativa” y para “empresas que adopten prácticas de buena gobernanza fiscal y eviten el uso de paraísos fiscales”(p.59), para “empresas que adopten prácticas de empleo justas, protejan el medio ambiente, y contribuyan al desarrollo comunitario” (p.59), para “Empresas jóvenes”. Es posible que otros sectores, como la educación y la minería reciban este tipo de incentivos porque el Plan económico menciona que otorgará incentivos, pero no especifica cuales (p.26 y p.70). En definitiva, el Plan económico de Noboa abusa de la herramienta de los incentivos tributarios, que son una termita que corroe los ingresos tributarios, caracterizados por generar situaciones de injusticia, además de ser inefectivos para atraer inversiones en contextos donde la infraestructura es inadecuada, hay inestabilidad macroeconómica y política, instituciones y mercados vulnerables y falta de acceso al crédito.[4]
9. CONFIANZA EN LA AUTORREGULACIÓN BANCARIA
El Plan dice que se promoverá la competencia en el sector bancario porque “un sector bancario competitivo puede ayudar a reducir las tasas de interés al forzar a los bancos a competir por los clientes” y se compromete a “implementar políticas que fomenten la competencia en el sector bancario, como la reducción de las barreras de entrada para los nuevos bancos y la promoción de la banca en línea y móvil”. No parece una propuesta contundente para cambiar las reglas del juego. Lo cierto es que los Gobiernos de corte neoliberal y promotores de la competencia, como los de Lenín Moreno, Guillermo Lasso y muchos otros previos a Rafael Correa, no consiguieron aumentar la competencia ni disminuir los costos financieros. Sólo la banca pública con Correa le puso un contendiente serio a la banca privada. El sistema bancario ecuatoriano se destaca por ubicarse entre los más concentrados de América Latina (5 bancos concentran el 84 % del activo)[5] y por gozar de una rentabilidad extraordinaria, en especial si la comparamos con otros sectores de la economía ecuatoriana o con la banca europea y norteamericana. Por último, tenemos que insistir en que, si algo caracteriza al sector bancario, en todo el mundo, es su alta concentración y escasa competitividad, más aún en países con mercados pequeños. En parte se debe a que el capital tiende a concentrarse para aumentar su rentabilidad y seguridad, y en parte se debe a que el capital financiero demasiado desconcentrado se traduciría en dificultades en la regulación, aumentos de riesgos y de los costos financieros unitarios. Es por eso, que la estrategia para enfrentar la falta de competencia en el sector bancario consiste en todos lados en una buena regulación que contenga los efectos nocivos que genera el poder de mercado del sector financiero, que redistribuya una mayor porción de sus beneficios y dirija el crédito a las necesidades de desarrollo nacional.
10. NI PLURIANUALIDAD NI VICEPRESIDENCIA
Si bien el título del programa económico es “Plan de trabajo plurianual para Presidente y Vicepresidente de la República del Ecuador”, no existe en todo el Plan ninguna referencia a cómo será el desarrollo anual del Plan, es decir, al calendario de acciones a implementar ni tampoco especifica ningún detalle sobre las tareas que serán competencia del presidente. Si no se distingue el desarrollo anual de las acciones de gobierno ni las atribuciones distintivas para la Vicepresidencia, no tiene sentido titular el Plan de esa forma con esa distinción que confunde al lector.
11. SEGURIDAD SOCIAL SUSTENTABLE GRACIAS
A LA MAYORES CONTRIBUCIONES Y EDAD JUBILATORIA
En la sección “Reforma del Sistema de Jubilación”, para mejorar la sostenibilidad del sistema de pensiones se propone que “puede incluir medidas como ajustar la edad de jubilación y las contribuciones de los trabajadores”. Para ahorrarle el trabajo a los lectores desprevenidos, la expresión “puede incluir” significa, en realidad, que incluirá, como siempre sucede cuando el poder económico o su representante está en el ejercicio del poder. De hecho, esta es una de las propuestas más explícitas del Plan de Noboa, que revela el carácter antibienestar del gobierno que llevaría adelante.
La expresión “puede” oculta la verdadera intención, como lo hizo Noboa también en el debate presidencial.[6] Cuando le preguntaron sobre el fortalecimiento de la seguridad social respondió que la solución era “teniendo más aportantes, generando empleo… necesitamos competitividad, bajar costos, atraer IED, tener seguridad. Al subir número de aportantes con empleo, no va a haber déficit.” Es decir, no mencionó la intención de aumentar la edad de retiro y sus contribuciones que revelan en el Plan. Sin embargo, las declaraciones de la candidata a la vicepresidencia,[7] nos muestran que la intención va en contra de los trabajadores y propone incluso privatizar el sistema, algo que no ha redundado en el bienestar de los trabajadores de ingresos medios y bajos en ningún lugar de Latinoamérica.
La Yapa: EL AUTÉNTICO PLAN ECONÓMICO DE NOBOA
Debido a los pocos detalles y propuestas concretas explicitadas en el Plan económico, es indispensable complementarlo y contrastarlo con las declaraciones de los candidatos a presidente y vicepresidente durante la campaña. Estas declaraciones permiten conocer el Plan económico auténtico de Noboa, del que seguramente iremos aprendiendo más detalles a medida que avance la campaña y aumenten las apuestas electorales para tentar a los clientes. A continuación, mostramos algunos detalles que permiten conocer mejor los lineamientos principales del Plan económico auténtico.
Rol económico del Estado
En el plan de gobierno dice textualmente: “La inversión estatal en los sectores sociales, como la educación, la salud y el bienestar social, es fundamental para el desarrollo equitativo y sostenible de cualquier nación”. Sin embargo, la candidata a vicepresidenta parece sostener que el Gobierno debe limitarse a impartir seguridad, justicia y obras de infraestructura pública.
Ver: https://www.tiktok.com/@plumaec/video/7272431066739166469.
SALARIOS
En el plan traza que se deben asegurar niveles salariales dignos y se presentan cuatro puntos para lograrlo, entre ellos, dice textualmente: “Actualizar regularmente el salario mínimo para reflejar el costo de vida y las condiciones económicas.” Sin embargo, en entrevistas, el candidato sostiene que Ecuador es de los 3 países de América Latina con más alto sueldo y que eso genera problema de competitividad.
Ver: https://twitter.com/AlmaMiaEcu/status/1697301951812141066?t=Cdblu1iwzxbizHyFGQpGVw&s=08=.
EDUCACIÓN
La preocupación y participación del Estado en el acceso y calidad educativa aparece a lo largo del Plan. Plantea varios programas y acciones con el objetivo de “eliminar barreras físicas, sociales, culturales, religiosas y económicas, promoviendo la igualdad de oportunidades y la convivencia pacífica en las aulas de aprendizaje.”
1. AUSENCIA DE PROPUESTAS ESPECÍFICAS O DETALLADAS
El plan económico presentado al CNE no muestra ninguna propuesta de política específica. No encontramos ni una sola propuesta acompañando generalidades, frases hechas, metas y expresiones de buenas intenciones que constituyen todo el contenido.
A modo de ejemplos. En la sección donde trata el sector Turismo propone dos programas y el segundo textualmente dice: “Promocionar la reforma a la Ley de Turismo”, es decir, en lugar de proponer una ley o su reforma, propone “promocionar” una reforma de la que, además, no dice absolutamente nada. La Constitución le otorga a la Función Ejecutiva la atribución de “participar con iniciativa legislativa en el proceso de formación de las leyes” (art. 17 inc.11), por lo que el presidente no tendría ningún problema en comprometerse a reformar la Ley de Turismo en lugar de promocionar la reforma. Bajo el título “Lucha contra los paraísos fiscales”, el Plan económico presenta lo que afirma es un “plan de 5 puntos” de 1 párrafo cada uno. Uno de ellos se titula “Mejora de la transparencia fiscal” y dice: “La transparencia es un factor crucial en la lucha contra los paraísos fiscales. Implementar políticas y legislación que exijan a las empresas a revelar más información sobre sus operaciones financieras, incluyendo los ingresos, beneficios, impuestos pagados, y las subsidiarias que poseen en otros países.” La primera oración es una valoración y la segunda una promesa de que va a “implementar políticas” que, además, son obligaciones que ya existen en todas las legislaciones tributarias del planeta. Es decir, esta propuesta promete implementar una política, sin decir cuál es. Si se tratara de un restaurante, es igual a que el menú diga: “la proteína es importante en la alimentación humana. Implementaremos un plato con carnes, incluyendo proteína”, es decir, no nos dice nada del plato y nos ilustra sobre una obviedad. La sección titulada Emprendimiento Juvenil es, con diferencia, la mejor detallada del “Plan” de Noboa. Contiene 8 propuestas de 1 o 2 oraciones cada una y, por ejemplo, en la propuesta 2, sobre Incubadoras, dice “Impulsaremos la creación de incubadoras y aceleradoras de negocios que brinden a los jóvenes emprendedores acceso a espacios de trabajo compartidos, recursos, formación y redes de contactos empresariales”. Con el mismo formato que el primer ejemplo, aquí no hay compromiso ni plan, porque “impulsar” la creación de incubadoras no es igual a asumir el compromiso de crear y no se brinda ningún detalle sobre cuantas incubadoras, en cuales ciudades se instalarán ni cuantos recursos invertirán.
2. NO HAY COMPROMISOS CUANTITATIVOS
En todo el Plan presentado a la ciudadanía, solo existe 1 compromiso cuantitativo. Es decir, un solo compromiso del que se podría rendir cuentas porque esté medido en miles o millones de dólares o en un incremento porcentual. Se trata del compromiso a “Mejorar en el corto plazo las capacidades tecnológicas y de personal, para incrementar la producción del país en al menos un 20 % más de los resultados alcanzados en el último semestre” correspondiente a la sección “Sector hidrocarburífero”. Un plan sin detalles, ni programas, ni compromisos, no es un plan sobre el cuál piensen rendirse cuentas.
3. AUSENCIA DE REALISMO
El Plan destaca el problema del empleo del Ecuador desde la primera página del Eje Económico del Plan: “La reducción de las tasas de desempleo es un objetivo esencial para el gobierno del Ecuador.”
Sin embargo, en la página 39 del mismo texto afirma que la tasa de desempleo es del 3,8 % y viene en descenso. De hecho, está entre las tasas de desempleo más bajas del mundo, porque cuando no existen redes de protección social, el desempleo no es una alternativa sino un lujo, y todos los que no consiguen empleos formales deben recurrir a formas informales de trabajo. Es por esto que el problema de Ecuador, no es el desempleo sobre el que hace hincapié el Plan económico de Noboa, sino la informalidad, que deprime los salarios, las pretensiones de los trabajadores y su capacidad de organización para exigir mejores salarios.
Por otro lado, la lógica de priorizar el problema del desempleo en Ecuador, que en la realidad es bajo, quizás se deba a que, como no es un problema, pues será un objetivo que podrá cumplirse.
Aunque esta falta de puntería para detectar el problema tiene su explicación. No es sorprendente que el Plan económico esquive el problema de la informalidad porque la informalidad es una fuente muy rentable de beneficios para las empresas ya que deprime los salarios y otras exigencias laborales. Veamos lo que dicen los estudios al respecto del trabajo en el sector bananero ecuatoriano donde concentra sus actividades el grupo corporativo de la familia Noboa: “La mayoría de los trabajadores son enganchados a través de intermediarios por una semana o máximo 15 días, pero, de hecho, hay una alta movilidad de los trabajadores entre las diversas plantaciones del sector. Ni siquiera las grandes plantaciones como las de Álvaro Noboa establecen relaciones más permanentes con sus trabajadores, es decir, una relación salarial formal…”.[1] En definitiva, al menos resulta coherente que el Plan económico de Noboa desatienda el problema de la informalidad tanto como las prácticas empresariales de la corporación familiar, aunque es un problema de interés personal del candidato que no coincide con el interés nacional.
4. INDOLENCIA, DESINTERÉS O INCOMPETENCIA
Si bien entendemos que un error de forma no es un error analítico, la lectura del Plan permite detectar numerosos errores en la redacción que son indicativos de carencias más graves. Un análisis forense seguramente afirmaría que fue escrito bajo el apremio de quien está más forzado a cumplir un requisito que a mostrarle a la sociedad sus propuestas. Las numerosas fallas gramaticales, como “La agricultura en el Ecuador representar un papel relevante…”, “los y las agricultores” u ortográficas como “encuentros”, “tecnologías” y “empleo”, son errores que demuestran el desinterés en revelar a la sociedad las propuestas que moviliza el candidato. La contribución analítica de este punto no es el error en sí, sino lo que podría indicar: interés en no revelar el Plan auténtico.
5. FUSIONES Y ADQUISICIONES
Una sección intrigante del Plan económico de Noboa es la que se titula Fusiones y adquisiciones (FyA). La sección menciona que las FyA son relevantes “para el crecimiento y la expansión de las empresas” y, por otro lado, que pueden generar “concentración de mercado, pérdida de empleos y otros problemas”. Es habitual que este tópico siempre sea tratado por los candidatos políticos desde el punto de vista del interés público, es decir, de los potenciales daños a los consumidores que puede generar la concentración, como el monopolio, la inflación y los abusos del poder de mercado. Es por eso que llama la atención que Noboa presente el tema desde el otro ángulo, preocupado en primer lugar por fomentar las FyA argumentando que permiten a las “empresas alcanzar economías de escala, diversificar sus operaciones, acceder a nuevas tecnologías o mercados, y mejorar su eficiencia y competitividad”. Es preocupante que ponga los dos aspectos en forma equidistante, como si al público le diera igual el perjuicio a su bolsillo que el impacto sobre el bolsillo de los empresarios que generan las FyA. Además, si tenemos en cuenta que el aspecto expansivo y de rentabilidad de las FyA son algo que compete a los empresarios privados, nos preguntamos en qué aspecto de las FyA tendría que entrometerse el Gobierno, ¿no será que se trata de privatizar las empresas públicas a través del mecanismo de FyA bajo el argumento de mejorar su competitividad y eficiencia?
6. INVENCIÓN DEL AGUA TIBIA O
ALEJAMIENTO DE LA REALIDAD
En algunas secciones el plan propone instituciones o funciones ya existentes. Por ejemplo, en la sección Fortalecimiento del sistema crediticio, propone la “creación de un fondo de garantía de crédito”, a pesar de que ya existe la institución que se llama Fondo Nacional de Garantías. En la sección Auditoria de la Deuda Pública hace una propuesta tan original que se trata básicamente de seguir el ejemplo de la auditoria implementado por Rafael Correa y de aplicar el artículo 289 de la Constitución,[2] pero que, además, en el segundo ítem dice: “Implementación de normas de transparencia: para que una auditoría sea efectiva, es esencial que haya transparencia en la contratación y gestión de la deuda pública” y que “debería incluir detalles sobre la cantidad de deuda, los términos de los contratos de deuda…” que son normas básicas inherentes a la función de auditoria acá y en la China. Una parte de los contenidos del Plan de Noboa inventa el agua tibia.
7. PENSAMIENTO MÁGICO
La lectura del Plan nos permite afirmar que deposita grandes expectativas en las Alianzas Público-Privadas (APP) y en la Inversión Extranjera Directa (IED), a las que trata como políticas multipropósito. Las APP van a utilizarse: para lograr “una economía sustentable” (p.11), para “mejorar la productividad, la competitividad y la calidad de los productos ecuatorianos”, “para ampliar los mercados de exportación” (p.14), para que “impulsen la educación técnica y vocacional” (p.25), para “impulsar mejoras en las vías de transporte y en el acceso a los servicios esenciales necesarios para el desarrollo turístico” (p.44), para “atraer inversionistas que nos permitan implementar un plan de mejoramiento y modernización de las Refinerías de Esmeraldas, Shushufindi y la Libertad” (p.71). Con respecto a las inversiones extranjeras, el Plan las convoca en 10 oportunidades: para “impulsar el crecimiento económico […]”, para “proporcionar capital, crear empleo, facilitar la transferencia de habilidades y tecnología, estimular la competencia y ayudar a diversificar la economía” (p.6), para “diversificar la economía y reducir la dependencia del petróleo” (p.7), para “generar empleo y mejorar la economía”, para “aportar capital, conocimientos técnicos, y acceso a mercados internacionales” (p.37), para “reducir la tasa de desempleo” (p.39), para “fomentar la expansión de las empresas locales a través de FyA” y para algo incomprensible en el punto 4 de la sección Sector Hidrocarburífero (p.71).
Es decir, el Plan económico del Gobierno depende en gran medida de decisiones que no están bajo su control, y como hemos visto en muchos lados y como lo prueba la literatura especializada, tanto las alianzas público-privadas, como la inversión extranjera directa, y en especial si las APP se apoyan en las empresas extranjeras, estas políticas pueden ser muy contraproducentes para el desarrollo nacional, porque existe abundante evidencia de los efectos negativos de la IED y las APP.
Tanto la APP como la IED podrían hacer contribuciones positivas al desarrollo, pero dependen del diseño de los instrumentos, por ejemplo, delimitando en qué sectores se aplicarán. Lamentablemente no puede hacerse una evaluación de este diseño porque no hay ningún detalle sobre el particular en todo el Plan económico.[3] Así las cosas, para que el Plan económico de Noboa funcione, habrá que rezarle a la “lluvia” de inversiones y APP, a las que siempre se podrá invocar con una buena plegaria o incentivo fiscal, o, en caso de que no llueva, conjurar echándole la culpa a algún motivo fuera de control.
8. MUCHO INCENTIVO Y POCO RECAUDO TRIBUTARIO
La herramienta que más va a utilizar el Plan económico de Noboa son los incentivos fiscales. Se mencionan en 32 oportunidades, a un promedio de una vez por hoja. Los incentivos tributarios se van a utilizar con las “empresas locales dispuestas a contratar a migrantes” (p.31), para “atraer IED” (p.38), para que “estimulen la inversión productiva y la creación de empleos” (p.38), para “promover la inversión en sectores estratégicos” (p.40), para “atraer la inversión” (p.42), para “la inversión turística”, para “las inversiones en sectores productivos y de alta tecnología, como la industria 4.0, las energías renovables y la economía circular” (p.52), para los “sectores estratégicos de la economía que puedan generar crecimiento económico, empleo y desarrollo sostenible” (p56), para “fomentar la sostenibilidad y la protección del medio ambiente” y para “empresas que adopten prácticas sostenibles o inviertan en energías renovables”(p.57), para “promover la responsabilidad corporativa” y para “empresas que adopten prácticas de buena gobernanza fiscal y eviten el uso de paraísos fiscales”(p.59), para “empresas que adopten prácticas de empleo justas, protejan el medio ambiente, y contribuyan al desarrollo comunitario” (p.59), para “Empresas jóvenes”. Es posible que otros sectores, como la educación y la minería reciban este tipo de incentivos porque el Plan económico menciona que otorgará incentivos, pero no especifica cuales (p.26 y p.70). En definitiva, el Plan económico de Noboa abusa de la herramienta de los incentivos tributarios, que son una termita que corroe los ingresos tributarios, caracterizados por generar situaciones de injusticia, además de ser inefectivos para atraer inversiones en contextos donde la infraestructura es inadecuada, hay inestabilidad macroeconómica y política, instituciones y mercados vulnerables y falta de acceso al crédito.[4]
9. CONFIANZA EN LA AUTORREGULACIÓN BANCARIA
El Plan dice que se promoverá la competencia en el sector bancario porque “un sector bancario competitivo puede ayudar a reducir las tasas de interés al forzar a los bancos a competir por los clientes” y se compromete a “implementar políticas que fomenten la competencia en el sector bancario, como la reducción de las barreras de entrada para los nuevos bancos y la promoción de la banca en línea y móvil”. No parece una propuesta contundente para cambiar las reglas del juego. Lo cierto es que los Gobiernos de corte neoliberal y promotores de la competencia, como los de Lenín Moreno, Guillermo Lasso y muchos otros previos a Rafael Correa, no consiguieron aumentar la competencia ni disminuir los costos financieros. Sólo la banca pública con Correa le puso un contendiente serio a la banca privada. El sistema bancario ecuatoriano se destaca por ubicarse entre los más concentrados de América Latina (5 bancos concentran el 84 % del activo)[5] y por gozar de una rentabilidad extraordinaria, en especial si la comparamos con otros sectores de la economía ecuatoriana o con la banca europea y norteamericana. Por último, tenemos que insistir en que, si algo caracteriza al sector bancario, en todo el mundo, es su alta concentración y escasa competitividad, más aún en países con mercados pequeños. En parte se debe a que el capital tiende a concentrarse para aumentar su rentabilidad y seguridad, y en parte se debe a que el capital financiero demasiado desconcentrado se traduciría en dificultades en la regulación, aumentos de riesgos y de los costos financieros unitarios. Es por eso, que la estrategia para enfrentar la falta de competencia en el sector bancario consiste en todos lados en una buena regulación que contenga los efectos nocivos que genera el poder de mercado del sector financiero, que redistribuya una mayor porción de sus beneficios y dirija el crédito a las necesidades de desarrollo nacional.
10. NI PLURIANUALIDAD NI VICEPRESIDENCIA
Si bien el título del programa económico es “Plan de trabajo plurianual para Presidente y Vicepresidente de la República del Ecuador”, no existe en todo el Plan ninguna referencia a cómo será el desarrollo anual del Plan, es decir, al calendario de acciones a implementar ni tampoco especifica ningún detalle sobre las tareas que serán competencia del presidente. Si no se distingue el desarrollo anual de las acciones de gobierno ni las atribuciones distintivas para la Vicepresidencia, no tiene sentido titular el Plan de esa forma con esa distinción que confunde al lector.
11. SEGURIDAD SOCIAL SUSTENTABLE GRACIAS
A LA MAYORES CONTRIBUCIONES Y EDAD JUBILATORIA
En la sección “Reforma del Sistema de Jubilación”, para mejorar la sostenibilidad del sistema de pensiones se propone que “puede incluir medidas como ajustar la edad de jubilación y las contribuciones de los trabajadores”. Para ahorrarle el trabajo a los lectores desprevenidos, la expresión “puede incluir” significa, en realidad, que incluirá, como siempre sucede cuando el poder económico o su representante está en el ejercicio del poder. De hecho, esta es una de las propuestas más explícitas del Plan de Noboa, que revela el carácter antibienestar del gobierno que llevaría adelante.
La expresión “puede” oculta la verdadera intención, como lo hizo Noboa también en el debate presidencial.[6] Cuando le preguntaron sobre el fortalecimiento de la seguridad social respondió que la solución era “teniendo más aportantes, generando empleo… necesitamos competitividad, bajar costos, atraer IED, tener seguridad. Al subir número de aportantes con empleo, no va a haber déficit.” Es decir, no mencionó la intención de aumentar la edad de retiro y sus contribuciones que revelan en el Plan. Sin embargo, las declaraciones de la candidata a la vicepresidencia,[7] nos muestran que la intención va en contra de los trabajadores y propone incluso privatizar el sistema, algo que no ha redundado en el bienestar de los trabajadores de ingresos medios y bajos en ningún lugar de Latinoamérica.
La Yapa: EL AUTÉNTICO PLAN ECONÓMICO DE NOBOA
Debido a los pocos detalles y propuestas concretas explicitadas en el Plan económico, es indispensable complementarlo y contrastarlo con las declaraciones de los candidatos a presidente y vicepresidente durante la campaña. Estas declaraciones permiten conocer el Plan económico auténtico de Noboa, del que seguramente iremos aprendiendo más detalles a medida que avance la campaña y aumenten las apuestas electorales para tentar a los clientes. A continuación, mostramos algunos detalles que permiten conocer mejor los lineamientos principales del Plan económico auténtico.
Rol económico del Estado
En el plan de gobierno dice textualmente: “La inversión estatal en los sectores sociales, como la educación, la salud y el bienestar social, es fundamental para el desarrollo equitativo y sostenible de cualquier nación”. Sin embargo, la candidata a vicepresidenta parece sostener que el Gobierno debe limitarse a impartir seguridad, justicia y obras de infraestructura pública.
Ver: https://www.tiktok.com/@plumaec/video/7272431066739166469.
SALARIOS
En el plan traza que se deben asegurar niveles salariales dignos y se presentan cuatro puntos para lograrlo, entre ellos, dice textualmente: “Actualizar regularmente el salario mínimo para reflejar el costo de vida y las condiciones económicas.” Sin embargo, en entrevistas, el candidato sostiene que Ecuador es de los 3 países de América Latina con más alto sueldo y que eso genera problema de competitividad.
Ver: https://twitter.com/AlmaMiaEcu/status/1697301951812141066?t=Cdblu1iwzxbizHyFGQpGVw&s=08=.
EDUCACIÓN
La preocupación y participación del Estado en el acceso y calidad educativa aparece a lo largo del Plan. Plantea varios programas y acciones con el objetivo de “eliminar barreras físicas, sociales, culturales, religiosas y económicas, promoviendo la igualdad de oportunidades y la convivencia pacífica en las aulas de aprendizaje.”
“Buen trabajo neoliberal”
GRACIAS A NOBOA Y LASSO
NUESTRO ECUADOR ‘ENTRE’
EL TOP 10 CRIMINAL
De todos los países del mundo
Mientras que, en el revolucionario gobierno progresista
de Rafael Correa, nuestro país buscaba salir del tercer mundismo con obras del
primer mundo. Actualmente y “gracias” al desempeño presidencial de Moreno y
Lasso, estamos entre los 10 países más peligros del universo.
En efecto. Un informe hecho por la Iniciativa Global contra el Crimen Organizado Internacional arrojó que Ecuador ya entró en la lista de los diez países con mayor criminalidad del mundo después de Colombia, México, Brasil y otros países africanos donde día a día hay violencia extrema.
Estos estudios realizados hace dos años por organismos internacionales indican datos alarmantes acerca de la violencia en el país que cada vez va aumentando.
Felipe Botero, líder de programas contra el crimen organizado, indica que lo que se vive actualmente en Ecuador es que la gobernanza criminal está en disputa, lo que expone que hay varios actores legales e ilegales disputándose ese control.
Botero sostiene que el objetivo es tener un control más grande de los mercados ilegales. Las principales razones que habrían motivado a que Ecuador entre en esta lista serían las siguientes:
Teleamazonas informa que el estudio internacional no solo revisó los datos preocupantes de homicidio, sino que «hubo tres mercados relevantes para entender esto, el primero es el mercado de la cocaína, el segundo es el tráfico de armas y por último hubo un gran aumento por parte de Ecuador fue en los delitos o crímenes ambientales«, sostiene Botero.
Arturo Torres, analista en temas de seguridad, dice que «la justicia está dando un mensaje de impunidad para los criminales e indefensión para la sociedad; y para la Policía que está totalmente desmotivada».
En otro informe internacional se puso a las provincias de Esmeraldas y Guayaquil como una de las zonas más violentas de Sudamérica, donde ya no solo ocurren asesinatos, sino además atentados y sicariatos selectivos.
En efecto. Un informe hecho por la Iniciativa Global contra el Crimen Organizado Internacional arrojó que Ecuador ya entró en la lista de los diez países con mayor criminalidad del mundo después de Colombia, México, Brasil y otros países africanos donde día a día hay violencia extrema.
Estos estudios realizados hace dos años por organismos internacionales indican datos alarmantes acerca de la violencia en el país que cada vez va aumentando.
Felipe Botero, líder de programas contra el crimen organizado, indica que lo que se vive actualmente en Ecuador es que la gobernanza criminal está en disputa, lo que expone que hay varios actores legales e ilegales disputándose ese control.
Botero sostiene que el objetivo es tener un control más grande de los mercados ilegales. Las principales razones que habrían motivado a que Ecuador entre en esta lista serían las siguientes:
Teleamazonas informa que el estudio internacional no solo revisó los datos preocupantes de homicidio, sino que «hubo tres mercados relevantes para entender esto, el primero es el mercado de la cocaína, el segundo es el tráfico de armas y por último hubo un gran aumento por parte de Ecuador fue en los delitos o crímenes ambientales«, sostiene Botero.
Arturo Torres, analista en temas de seguridad, dice que «la justicia está dando un mensaje de impunidad para los criminales e indefensión para la sociedad; y para la Policía que está totalmente desmotivada».
En otro informe internacional se puso a las provincias de Esmeraldas y Guayaquil como una de las zonas más violentas de Sudamérica, donde ya no solo ocurren asesinatos, sino además atentados y sicariatos selectivos.
PIGUARI POPULASO BARRIO
MACHALEÑO INUAGURA UNA
CENTRAL DE APOYO A LUISA
GONZALEZ
El barrio Piguaria, uno de los mas tradicionales y queridos barrios de nuestra "salitrosa" Machala, decidió apoyar la candidatura de Luisa Gonzalez y Andrés Arauz, para la segunda vuelta presidencial, pues consideran que esta es la única opción para los ecuatorianos.
Entre la dirigencia de apoyo se aprecia el liderazgo del Dr. Mario Minuche Murillo y de honestos y capces dirigentes del PIGUARI, gallada que apoya las causasjustas de Machala, El Oro y el país en general
El evento ha sido programado para hoy jueves 28 de septiembre del 2023, a partir de las 19:00 y además de los moradores, se ha invitado a lidres revolucionarios del Ecuador.
Entre la dirigencia de apoyo se aprecia el liderazgo del Dr. Mario Minuche Murillo y de honestos y capces dirigentes del PIGUARI, gallada que apoya las causasjustas de Machala, El Oro y el país en general
El evento ha sido programado para hoy jueves 28 de septiembre del 2023, a partir de las 19:00 y además de los moradores, se ha invitado a lidres revolucionarios del Ecuador.
Fiscalía dedicada a persecución política:
LA IMPUNIDAD PARA NARCOSY “LIDERES DELINCUENCIALES”
GARANTIZADA EN ECUADOR
Morano y Lasso, sin investigación alguna
Con la desinstitucionalización de la patria
ecuatoriana a través del neoliberalismo que reiniciado por Lenin Moreno y
radicalizado por Guillermo Lasso, los aparentemente lideres del crimen
organizado y los narcotraficantes duros, tienen, prácticamente una licencia de impunidad
en este andino país, convertido en uno de los más peligrosos del mundo.
Así entonces. Los Informes del Observatorio Ecuatoriano del Crimen Organizado dan muestra de las falencias que permiten la impunidad de los líderes de bandas narcodelincuenciales.
En Ecuador, el narcotráfico es la principal expresión del crimen organizado, con un 23% de incidencia. Lo más alarmante, según la investigación del Observatorio del Crimen Organizado, es que el narco aún no es investigado ni combatido de manera eficaz por el Estado.
Esta organización ha entregado informes al respecto: uno en marzo y otro este 26 de septiembre de 2023.
CABECILLAS IMPUNES
Así entonces. Los Informes del Observatorio Ecuatoriano del Crimen Organizado dan muestra de las falencias que permiten la impunidad de los líderes de bandas narcodelincuenciales.
En Ecuador, el narcotráfico es la principal expresión del crimen organizado, con un 23% de incidencia. Lo más alarmante, según la investigación del Observatorio del Crimen Organizado, es que el narco aún no es investigado ni combatido de manera eficaz por el Estado.
Esta organización ha entregado informes al respecto: uno en marzo y otro este 26 de septiembre de 2023.
CABECILLAS IMPUNES
El organismo concluye que las sentencias, en su mayoría, no se dictan contra los líderes de las estructuras criminales, sino contra los colaboradores. Se estima que 47% de las sentencias suman menos de seis años y, según la ley, los líderes o cabecillas deberían recibir penas más altas.
El Observatorio analizó 149 causas en las que el 56% de los fallos ocurrieron gracias a un procedimiento abreviado. Es decir, que los sentenciados admitieron su culpa para reducir la pena.
El reporte también determinó que en el 30% de los casos, la Fiscalía pidió la incautación de bienes, pero eso solo se logró en un 7%.
El informe de septiembre de 2023 destaca que a raíz de
la pandemia se agudizó aún más el conflicto por territorios entre bandas
narcodelincuenciales.
Pero además señaló que la impunidad impide detener el avance, alcance y proliferación de las bandas.
En los últimos cuatro años, apenas se han emitido 12 condenas por lavado de activos, esto quiere decir que: Por cada 10 investigaciones de lavado de activos, solo una termina en sentencia.
Es así que el estudio concluye que a partir de la relación de aspectos geopolíticos como el perfil costero, la afluencia hídrica, la baja ocupación del suelo o la baja presencia del Estado en territorios de frontera, se determinó que el narcotráfico, el lavado de activos, la corrupción, el tráfico de armas y el tráfico de hidrocarburos se perciben como las principales expresiones de crimen organizado, “observándose que dichas actividades guardan una relación causal para el desarrollo y despliegue de la criminalidad organizada en el país”.
El documento se construyó a partir de la recolección de información de seis talleres interactivos, entrevistas a 116 representantes del Estado, y trabajo de campo en Carchi, El Oro, Galápagos, Guayas, Manabí, Santa Elena y Sucumbíos.
USO DE NIÑOS Y EMBARAZADAS
En la presentación del Índice Global del Crimen Organizado y la socialización de los hallazgos del Informe de Caracterización del Crimen Organizado en Ecuador se detalló que las bandas usan a niños y mujeres embarazadas para la venta de drogas. Además, que las drogas sintéticas son el nuevo nicho del mercado.
Sobre el transporte, el informe advierte que la droga se mueve desde puertos artesanales entre 3 y 4 veces por semana. “Los pescadores involucrados reciben hasta $30.000 por trayecto”.
El lavado de activos está presente en: Construcción, Venta de inmuebles, Venta de vehículos, Farmacias, Cooperativas de ahorro y crédito y Centro de apuestas en línea. FUENTE: Diario LA HORA
Pero además señaló que la impunidad impide detener el avance, alcance y proliferación de las bandas.
En los últimos cuatro años, apenas se han emitido 12 condenas por lavado de activos, esto quiere decir que: Por cada 10 investigaciones de lavado de activos, solo una termina en sentencia.
Es así que el estudio concluye que a partir de la relación de aspectos geopolíticos como el perfil costero, la afluencia hídrica, la baja ocupación del suelo o la baja presencia del Estado en territorios de frontera, se determinó que el narcotráfico, el lavado de activos, la corrupción, el tráfico de armas y el tráfico de hidrocarburos se perciben como las principales expresiones de crimen organizado, “observándose que dichas actividades guardan una relación causal para el desarrollo y despliegue de la criminalidad organizada en el país”.
El documento se construyó a partir de la recolección de información de seis talleres interactivos, entrevistas a 116 representantes del Estado, y trabajo de campo en Carchi, El Oro, Galápagos, Guayas, Manabí, Santa Elena y Sucumbíos.
USO DE NIÑOS Y EMBARAZADAS
En la presentación del Índice Global del Crimen Organizado y la socialización de los hallazgos del Informe de Caracterización del Crimen Organizado en Ecuador se detalló que las bandas usan a niños y mujeres embarazadas para la venta de drogas. Además, que las drogas sintéticas son el nuevo nicho del mercado.
Sobre el transporte, el informe advierte que la droga se mueve desde puertos artesanales entre 3 y 4 veces por semana. “Los pescadores involucrados reciben hasta $30.000 por trayecto”.
El lavado de activos está presente en: Construcción, Venta de inmuebles, Venta de vehículos, Farmacias, Cooperativas de ahorro y crédito y Centro de apuestas en línea. FUENTE: Diario LA HORA
QUITO - GUAYAQUIL Y MACHALA
LAS CIUDADES CON MAYOR TASA
DE DESEMPLEO EN EL PAÍS
Les siguen Cuenca y Ambato
Quito tiene el porcentaje más alto de desempleo en
el país, en comparación con las ciudades de Guayaquil, Machala, Cuenca y Ambato.
Según datos del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), la capital
registró un 7,7% de desempleo en el último trimestre del 2022, incrementando en
4 puntos en el primer semestre del presente 2023, para sumar 11.76%
Este análisis hecho por tierra a las declaraciones del presidente Guillermo Lasso en los medios comunicacionales de Estados Unidos, donde el mandatario participo en la asamblea de la ONU, donde también mintió sobre la situación de pobreza y alta criminalidad que se vive en el país.
Ismael Sani, psicólogo clínico de 28 años, cuenta que desde hace nueve meses busca un trabajo. Él ha enviado su hoja de vida a varios lugares; sin embargo, no ha obtenido una respuesta favorable.
Una de las principales razones por las que no consigue empleo se debe a la falta de experiencia de dos años que solicitan en la mayoría de lugares, dice. Ese es un requisito con el que él no cuenta.
EN LAS OTRAS CIUDADES
A Quito le sigue Machala con el 9,5% de desempleo. Después está Cuenca con el 6,9%; Guayaquil con un 5,3% y Ambato con el 3,9%.
José Granda, experto en temas laborales, explica que la situación del desempleo es a escala nacional. “Estamos saliendo de una situación que fue a nivel mundial como la pandemia del covid-19, súmenle a ello los recortes presupuestarios y la paralización de la obra pública que despidió a miles de profesionales de la construcción y de mano de obra calificada o no. Causas principales de que no solo Quito, sino la mayoría de ciudades cuenten con un alto índice de desempleo”.
Este análisis hecho por tierra a las declaraciones del presidente Guillermo Lasso en los medios comunicacionales de Estados Unidos, donde el mandatario participo en la asamblea de la ONU, donde también mintió sobre la situación de pobreza y alta criminalidad que se vive en el país.
Ismael Sani, psicólogo clínico de 28 años, cuenta que desde hace nueve meses busca un trabajo. Él ha enviado su hoja de vida a varios lugares; sin embargo, no ha obtenido una respuesta favorable.
Una de las principales razones por las que no consigue empleo se debe a la falta de experiencia de dos años que solicitan en la mayoría de lugares, dice. Ese es un requisito con el que él no cuenta.
EN LAS OTRAS CIUDADES
A Quito le sigue Machala con el 9,5% de desempleo. Después está Cuenca con el 6,9%; Guayaquil con un 5,3% y Ambato con el 3,9%.
José Granda, experto en temas laborales, explica que la situación del desempleo es a escala nacional. “Estamos saliendo de una situación que fue a nivel mundial como la pandemia del covid-19, súmenle a ello los recortes presupuestarios y la paralización de la obra pública que despidió a miles de profesionales de la construcción y de mano de obra calificada o no. Causas principales de que no solo Quito, sino la mayoría de ciudades cuenten con un alto índice de desempleo”.
COLAPSO
DE 105 LOCALES
ESCOLARES EN EL ORO SE
DARÍAN CON “EL NIÑO”
Nunca se les dio mantenimiento
Confirmando que las construcciones escolares en El Oro
y toda la obra pública realizada por la Revolución Ciudadana en la Década Ganada,
jamás fue objeto, aunque sea de mantenimiento en los gobiernos neoliberales de Moreno
y Lasso, con culpa también de municipios y prefectura, durante los mismos
períodos.
LISTADO DEL MINISTERIO
DE EDUCACIÓN
El Ministerio de Educación difundió un listado de los planteles que son susceptibles a inundaciones y deslaves durante la presencia del fenómeno de El Niño en el país. En El Oro son 105 escuelas y colegios, tanto fiscales como particulares que están considerados en alto riesgo de inundaciones y deslaves.
El ministerio cuenta con un Plan de Continuidad Educativa ante la presencia de amenazas de origen natural, mismo que se implementará durante la presencia del fenómeno de El Niño por parte de las instituciones educativas.
Carlos Gonzaga, director distrital de Educación, explicó en su momento que se va interrumpir el proceso académico, por eso se elaboró un plan de continuidad educativa para hacer una evaluación de cómo seguirán las actividades, ya sean estas de manera presencial o a distancia hasta que los estragos por esta posible eventualidad desaparezcan.
Para ello, se viene trabajando en la ejecución de ejercicios de simulaciones y simulacros, así como en procesos de capacitación en temas de gestión de riesgos, con el fin de fortalecer la cultura de gestión de riesgos en el Sistema Educativo.
La Dirección Nacional de Gestión de Riesgos del Ministerio de Educación, realiza diariamente el monitoreo de eventos peligrosos; que afectan a la comunidad educativa a través de los analistas zonales y distritales; en coordinación con la Secretaría de Gestión de Riesgos y el ECU-911.
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Entre las instituciones educativas que están en alto nivel de susceptibilidad están: El colegio de bachillerato UNE, la Unidad Educativa Tía Blanquita, escuela José Ugarte Molina, escuela Amada Agurto de Galarza, Unidad Educativa Principito y Marcel Laniado de Wind, Colegio El Oro, escuela Paul Harris, escuela Héroes de Paquisha, Unidad Educativa Santa María, escuela particular Nueva Aurora, entre otras de Machala y los 13 cantones restantes de El Oro.
El Ministerio de Educación ha elaborado un escenario base de afectación en el sistema educativo relacionado con el fenómeno «El Niño». Este escenario se ha creado a partir de los insumos cartográficos proporcionados por la Secretaría de Gestión de Riesgos, a través del análisis multiamenazas, donde se proyecta que 1.414 instituciones educativas y 250.269 actores educativos están en zonas propensas a inundaciones, mientras que 3.377 instituciones educativas y 428.237 actores educativos están en zona propensa a movimientos de masa.
De ellos 80 planteles de El Oro están con susceptibilidad alta de inundaciones y 25 planteles con riesgo a deslaves.
PREVENCIÓN
Los funcionarios del Ministerio de Educación, informaron que además, están dando consejos a los estudiantes para evitar enfermedades propias de la temporada, como el lavado continuo de las manos, mantener limpios sus hogares, eliminación de criaderos de mosquitos y otras recomendaciones.
Mientras otras de las acciones que solicitaron a las entidades pertinentes como Aguas Machala, es la limpieza de cunetas que están en el perímetro de las instituciones.
Otra acción es la participación de las directivas de los planteles para ejecutar las mingas internas, si es posible con la colaboración de los padres de familia.
Este año, el Distrito de Educación de Machala intervino seis planteles educativos donde realizan los trabajos de mantenimiento, como cambio de estructura y techado, la inversión de estas instituciones asciende a $1’170.000.
ACCIONES
Y es que, tras el anuncio del paso de la alerta amarilla a naranja el 18 de septiembre, como recomendación del Informe técnico No. SGR-DMEVA-2023-022, en donde se indica la inminente llegada del fenómeno del Niño, el Comité de Operaciones de Emergencia (COE) provincial, sesionó, en donde comunicaron los avances en trabajos de prevención ante la eventualidad.
El prefecto de El Oro, Clemente Bravo, como vicepresidente del COE señaló, “Hemos invertido 47 millones de dólares en obras preventivas para mitigar el impacto del fenómeno de El Niño en la provincia”.
Además, trabajos preventivos en las vías y en cuencas hidrográficas, limpieza en canales de riego.
También 15 volquetas para atender necesidades o emergencias relacionadas al cambio climático.
Mercedes Serrano, Gobernadora de El Oro, reconoció que las afectaciones en El Oro generados por este fenómeno natural en tiempo atrás fueron muchas, por lo cual es de importancia tratar de reducir el impacto a través de los trabajos articulados con las mesas e instituciones involucradas.
Luego de realizar una inspección por distintos lugares para conocer sus instalaciones como las casas comunales y calificar si no están en zonas de afectación.
Determinaron 149 albergues y 60 campamentos hasta el momento en la provincia para acoger a quienes pudieran ser afectados.
LISTADO DEL MINISTERIO
DE EDUCACIÓN
El Ministerio de Educación difundió un listado de los planteles que son susceptibles a inundaciones y deslaves durante la presencia del fenómeno de El Niño en el país. En El Oro son 105 escuelas y colegios, tanto fiscales como particulares que están considerados en alto riesgo de inundaciones y deslaves.
El ministerio cuenta con un Plan de Continuidad Educativa ante la presencia de amenazas de origen natural, mismo que se implementará durante la presencia del fenómeno de El Niño por parte de las instituciones educativas.
Carlos Gonzaga, director distrital de Educación, explicó en su momento que se va interrumpir el proceso académico, por eso se elaboró un plan de continuidad educativa para hacer una evaluación de cómo seguirán las actividades, ya sean estas de manera presencial o a distancia hasta que los estragos por esta posible eventualidad desaparezcan.
Para ello, se viene trabajando en la ejecución de ejercicios de simulaciones y simulacros, así como en procesos de capacitación en temas de gestión de riesgos, con el fin de fortalecer la cultura de gestión de riesgos en el Sistema Educativo.
La Dirección Nacional de Gestión de Riesgos del Ministerio de Educación, realiza diariamente el monitoreo de eventos peligrosos; que afectan a la comunidad educativa a través de los analistas zonales y distritales; en coordinación con la Secretaría de Gestión de Riesgos y el ECU-911.
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Entre las instituciones educativas que están en alto nivel de susceptibilidad están: El colegio de bachillerato UNE, la Unidad Educativa Tía Blanquita, escuela José Ugarte Molina, escuela Amada Agurto de Galarza, Unidad Educativa Principito y Marcel Laniado de Wind, Colegio El Oro, escuela Paul Harris, escuela Héroes de Paquisha, Unidad Educativa Santa María, escuela particular Nueva Aurora, entre otras de Machala y los 13 cantones restantes de El Oro.
El Ministerio de Educación ha elaborado un escenario base de afectación en el sistema educativo relacionado con el fenómeno «El Niño». Este escenario se ha creado a partir de los insumos cartográficos proporcionados por la Secretaría de Gestión de Riesgos, a través del análisis multiamenazas, donde se proyecta que 1.414 instituciones educativas y 250.269 actores educativos están en zonas propensas a inundaciones, mientras que 3.377 instituciones educativas y 428.237 actores educativos están en zona propensa a movimientos de masa.
De ellos 80 planteles de El Oro están con susceptibilidad alta de inundaciones y 25 planteles con riesgo a deslaves.
PREVENCIÓN
Los funcionarios del Ministerio de Educación, informaron que además, están dando consejos a los estudiantes para evitar enfermedades propias de la temporada, como el lavado continuo de las manos, mantener limpios sus hogares, eliminación de criaderos de mosquitos y otras recomendaciones.
Mientras otras de las acciones que solicitaron a las entidades pertinentes como Aguas Machala, es la limpieza de cunetas que están en el perímetro de las instituciones.
Otra acción es la participación de las directivas de los planteles para ejecutar las mingas internas, si es posible con la colaboración de los padres de familia.
Este año, el Distrito de Educación de Machala intervino seis planteles educativos donde realizan los trabajos de mantenimiento, como cambio de estructura y techado, la inversión de estas instituciones asciende a $1’170.000.
ACCIONES
Y es que, tras el anuncio del paso de la alerta amarilla a naranja el 18 de septiembre, como recomendación del Informe técnico No. SGR-DMEVA-2023-022, en donde se indica la inminente llegada del fenómeno del Niño, el Comité de Operaciones de Emergencia (COE) provincial, sesionó, en donde comunicaron los avances en trabajos de prevención ante la eventualidad.
El prefecto de El Oro, Clemente Bravo, como vicepresidente del COE señaló, “Hemos invertido 47 millones de dólares en obras preventivas para mitigar el impacto del fenómeno de El Niño en la provincia”.
Además, trabajos preventivos en las vías y en cuencas hidrográficas, limpieza en canales de riego.
También 15 volquetas para atender necesidades o emergencias relacionadas al cambio climático.
Mercedes Serrano, Gobernadora de El Oro, reconoció que las afectaciones en El Oro generados por este fenómeno natural en tiempo atrás fueron muchas, por lo cual es de importancia tratar de reducir el impacto a través de los trabajos articulados con las mesas e instituciones involucradas.
Luego de realizar una inspección por distintos lugares para conocer sus instalaciones como las casas comunales y calificar si no están en zonas de afectación.
Determinaron 149 albergues y 60 campamentos hasta el momento en la provincia para acoger a quienes pudieran ser afectados.
LIGA GOLEA EN QUITO Y
SE PONE A UN PASO DE
FINAL SUDAMERICANA
Venció 3 x 0 a Defensa y Justicia
SE PONE A UN PASO DE
FINAL SUDAMERICANA
Venció 3 x 0 a Defensa y Justicia
OLE: LDU de Quito, logró dar el primer paso hacia la final
de la Copa Sudamericana. Los dirigidos
por Luis Zubeldía se impusieron
por 3-0 ante Defensa y Justicia de Argentina por la
ida de las semifinales del certamen continental. Los Albos llegan con una
diferencia importante al duelo de vuelta, que se jugará el próximo miércoles
4/10 en el Estadio Ciudad de Lanús a las 19 de Argentina
DOMINGUEZ
Dida tuvo una gran actuación apareciendo cuando el equipo más lo necesitaba, durante una intensa ráfaga de ataques de Defensa durante el segundo tiempo. Acerca de la serie, el arquero declaró: "No está nada listo, allá será una batalla durísima. Tendremos que estar muy concentrados para ir a la final”.
PIOVI SE REFIRIÓ AL PARTIDO DE VUELTA
“Sabemos que va a ser un partido durísimo, siempre hay cosas por corregir, tenemos que estar más atentos a las transiciones con las que nos lastimaron, aunque supimos defenderlas. Va a ser un partido duro así que vamos a trabajar para cerrar la clasificación en Buenos Aires”.
ANÁLISIS DE ZUBELDÍA
"Va a ser duro, complejo, es una semifinal con un equipo argentino que tiene una mentalidad de no claudicar nunca. No hay que sobrevalorar nada, ganamos bien. Creo que el resultado justifica el primer tiempo, pero somos conscientes de que queda una parte importante que es jugar de visitante. Vamos a dejar toda la energía para intentar pasar a la final. Esto no está terminado”.
PAOLO GUERRERO TRAS LA VICTORIA
El peruano, que anotó un doblete y fue una de las figuras de la noche, habló con DirecTV al término del encuentro.“Intento estar tranquilo pese a ser ansioso, sabía que en alguno momento iban a llegar los goles. Sin embargo, lo fundamental es ganar. Desde que llegué a este club no les prometí goles, les prometí ganar, que es lo más importante. Cuando ganas la hinchada está feliz, así que seguiremos trabajando para eso”, expresó.
DOMINGUEZ
Dida tuvo una gran actuación apareciendo cuando el equipo más lo necesitaba, durante una intensa ráfaga de ataques de Defensa durante el segundo tiempo. Acerca de la serie, el arquero declaró: "No está nada listo, allá será una batalla durísima. Tendremos que estar muy concentrados para ir a la final”.
PIOVI SE REFIRIÓ AL PARTIDO DE VUELTA
“Sabemos que va a ser un partido durísimo, siempre hay cosas por corregir, tenemos que estar más atentos a las transiciones con las que nos lastimaron, aunque supimos defenderlas. Va a ser un partido duro así que vamos a trabajar para cerrar la clasificación en Buenos Aires”.
ANÁLISIS DE ZUBELDÍA
"Va a ser duro, complejo, es una semifinal con un equipo argentino que tiene una mentalidad de no claudicar nunca. No hay que sobrevalorar nada, ganamos bien. Creo que el resultado justifica el primer tiempo, pero somos conscientes de que queda una parte importante que es jugar de visitante. Vamos a dejar toda la energía para intentar pasar a la final. Esto no está terminado”.
PAOLO GUERRERO TRAS LA VICTORIA
El peruano, que anotó un doblete y fue una de las figuras de la noche, habló con DirecTV al término del encuentro.“Intento estar tranquilo pese a ser ansioso, sabía que en alguno momento iban a llegar los goles. Sin embargo, lo fundamental es ganar. Desde que llegué a este club no les prometí goles, les prometí ganar, que es lo más importante. Cuando ganas la hinchada está feliz, así que seguiremos trabajando para eso”, expresó.
NOTIORO MACHALA: DIRECTOR - Ricardo Q. Zambrano - Ciudadela. Las Brisas Mz. B4 villa 1 - Teléfono: 0991054125 - Machala El Oro – Ecuador https://notioro.blogspot.com/ Email – rqzambrano@hotmail.com
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